Spanisch in Spanien (Nordrhein-Westfalen)

Mein Chef hat mir einen 2wöchigen Bildungsurlaub in Spanien für 2005 genehmigt. Den Anspruch von diesem Jahr habe ich übertragen lassen. Unsere Personalabteilung sagt nun, dass NRW dies nicht anerkennt. Kann das denn möglich sein, dass in Hessen (100 km weiter) so etwas anerkannt wird und hier nicht? Ich zahle den Bildungsurlaub doch aus meiner privaten Tasche. In Spanien lerne ich zudem doch viel mehr, weil ich dort gezwungen sein werde, den ganzen Tag Spanisch zu sprechen.
Kann ich etwas tun?
Hat jemand einen Tipp für mich?
Vielen Dank. Marion