Ablehung von Bildungsurlaub

Ist es möglich, als Gärtner bei der Stadt, eine Bildungsfreistellung für einen Spanischkurs (der Kurs wird von einer anerkannten Einrichtung gemäß den Bestimmungen des Weiterbildungsgesetzes durchgeführt) zu bekommen? Der Antrag ist abgelehnt worden ohne Rechtsbehelf mit der Begründung, dass es keine berufliche Weiterbildung sei. Was kann ich tun und ist die Ablehnung ohne Rechtsbehelf überhaupt rechtens?