Zwar bietet die VWA Köln Weiterbildung an, jedoch offenbar nur in der Form von Studiengängen. Bildungsurlaub wird jedoch nur für weiterbildende Seminare vergeben. Daher gehe ich davon aus, dass die VWA Köln nur solche Bescheinigungen ausstellen darf, wenn sie a) solche Seminare anbietet (die übrigens für jedermann zugänglich sein müssen und dass scheint bei den angegebenen Studiengängen nicht der Fall zu sein) und b) wenn sie von der Bezirksregierung dazu befugt ist. Der Bildungsveranstalter erhält hierfür ein entsprechendes Zertifikat.